Implementasi Kebijakan Skema Murur dalam Penyelenggaraan Haji: Analisis Manajemen Operasional Berdasarkan Model Van Meter–Van Horn
DOI:
https://doi.org/10.47281/fas.v6i2.254Keywords:
Murur Scheme, Operational Management, Hajj Performance, Policy Implementation, Van Meter–Van Horn ModelAbstract
The implementation of the murur scheme in Muzdalifah emerged as a strategic response of the Indonesian Ministry of Religious Affairs to the extreme crowding observed during the 2023 Hajj season. The scheme allows eligible pilgrims to pass through Muzdalifah without staying overnight after completing wukuf in Arafah, proceeding directly to Mina. Priority is given to elderly pilgrims, individuals with high medical risk, persons with disabilities, those with obesity, wheelchair users, and officially assigned companions. This study aims to examine the operational management of the murur scheme, analyze its policy implementation using the Van Meter and Van Horn framework, and evaluate the effectiveness of its execution. A qualitative research design was employed, utilizing observation, interviews, and document analysis. The findings indicate that the operational management of the murur scheme was sufficiently effective during its inaugural implementation. The Decree of the Director General of Hajj and Umrah Affairs No. 137/2025 further outlines detailed procedures for the 2025 Hajj cycle, covering the Arafah, Muzdalifah, and Mina phases. The study contributes to strengthening operational efficiency, enhancing pilgrim safety, and supporting continuous policy refinement within large-scale Hajj management systems.
References
Adib, M. (2024) ‘Skema Murūr Sebelum Tengah Malam : Analisis Epistemologis terhadap Ijtihad Kementerian Agama RI dalam Fikih Haji’, 7(1).
Affandi, Y. (2021) ‘Haji bagi generasi milenial Paradigma Tafsir Tematik’, in Tim Fatawa publishing (ed.) Haji bagi generasi milenial paradigma Tafsir Tematik. Fatawa publishing, p. 21.
Anwar, M. (2020) ‘Manajemen Operasional Organisasi Penyelenggaraan Haji’, Jurnal Kajian Haji,Umrah dan Keislaman, 1(2), pp. 1–15. Available at: https://journal.uin- alauddin.ac.id/index.php/almizab/article/view/19908.
Ardiana, M. et al. (2023) ‘The Impact of Classical Cardiovascular Risk Factors on Hospitalization and Mortality among Hajj Pilgrims’, Scientific World Journal, 2023. Available at: https://doi.org/10.1155/2023/9037159.
Budi Prihatin, R. (2023) ‘Permasalahan Penyelenggaraan Haji 2023’, XV(8), pp. 21–25.
Dirjen Penyelenggaraan Haji Dan Umroh (2025) ‘Petunjuk Pelaksanaan Layanan Khusus Jemaah Haji Indonesia Selama Fase Arafah, Muzdalifah, Dan Mina Tahun 1446 Hijriah/2025 Masehi’, in, pp.
1–35. Available at: https://mqkn.kemenag.go.id/.
Engkus, H. (2022) Kebijakan Publik (Konsep,Formulasi, Implementasi dan Evaluasi serta Perubahan). Fahham, A.M. (2025) ‘Murur dan Tanazul dalam penyelenggaraan ibadah haji’, XVII(2), pp. 1–5. Fatah, U. raden (2024) Haji 2024 : Kemanusiaan dan Kemaslahatan Sebagai prioritas. Available at:
https://radenfatah.ac.id/index.php/2024/07/15/haji-2024-kemanusiaan-dan-kemaslahatan-
sebagai-prioritas/?utm_source=chatgpt.com.
Febriyanti, N. and Adisasmita, A.C. (2023) ‘Trend Epidemiologi Kematian Jemaah Haji Indoenesia
Tahun 2017-2023’, Jurnal Epidemiologi Kesehatan Indonesia, 7(2), p. 85. Available at:
https://doi.org/10.7454/epidkes.v7i2.7619.
Fiantika, Wasil M, Jumiyati, Honesti, Wahyuni, Jonata, E. a. (2022) Metodologi Penelitian Kualitatif. In
Metodologi Penelitian Kualitatif, Rake Sarasin. Available at:
https://scholar.google.com/citations?user=O-B3eJYAAAAJ&hl=en.
Forwanti, E. and Setiawan, F. (2022) ‘Implementasi Kebijakan Penanganan Gelandangan Dan
Pengemis Oleh Dinas Sosial Kota Palangka Raya (Perda Kota Palangka Raya No. 9 Tahun 2012)’,
Jurnal Administrasi Publik (JAP), 8(2), pp. 88–101.
Harahap, S.M. (2024) Kebijakan Murur : pelayanan jamaah haji yang prima. Available at:
https://p3m.stain-madina.ac.id/berita/detail/kebijakan-murur-pelayanan-jamaah-haji-yang-
prima?utm_source.
Hasan, G. et al. (2023) ‘Analisis Manajemen Operasional, Customer Relationship Management, dan
Digital Marketing Pada PT. Indofood Sukses Makmur, Tbk.’, Jurnal Minfo Polgan, 12(1), pp. 724–
737. Available at: https://doi.org/10.33395/jmp.v12i1.12509.
Hasanah, H. (2017) ‘TEKNIK-TEKNIK OBSERVASI (Sebuah Alternatif Metode Pengumpulan Data
Kualitatif Ilmu-ilmu Sosial)’, At-Taqaddum, 8(1), p. 21. Available at:
https://doi.org/10.21580/at.v8i1.1163.
Indah (2024) Muzdalifah Sangat Padat, PPIH Terapkan Skema Murur untuk Jaga Keselamatan Jemaah
Haji, kementerian agama republik indonesia. Available at: https://kemenag.go.id/internasional/muzdalifah-sangat-padat-ppih-terapkan-skema-murur-untuk- jaga-keselamatan-jemaah-haji-hkHhD (Accessed: 16 January 2025).
kadji, Y. (2015) ‘Formulasi dan Implementasi Kebijakan Publik Kepemimpinan dan perilaku birokrasi dalam fakta realitas’, in. Universitas Negeri Gorontalo Press.
Karim, A. et al. (2024) ‘Murur Sebagai Wujud Moderasi Dalam Pelaksanaan Ibadah Haji’, KHAZANAH MULTIDISIPLIN, 15(1), pp. 37–48.
Khodijah, N. (2024) inovasi,kemanusiaan dan keberhasilan pelayanan haji 2024, UIN raden fatah palembang. Available at: adenfatah.ac.id/index.php/2024/08/21/inovasi-kemanusiaan-dan- keberhasilan-pelayanan-haji-2024/.
Kurniawan, W. and Maani, K.D. (2020) ‘Implementasi Kebijakan Pembangunan Infrastruktur Jalan Di Kecamatan Tabir Selatan Kabupaten Merangin Dengan Menggunakan Model Donald Van Metter Dan Carl Van Horn’, Jurnal Manajemen dan Ilmu Administrasi Publik (JMIAP), 1(4), pp. 67–78. Available at: https://doi.org/10.24036/jmiap.v1i4.95.
Kusmiati, M. (2024) Manajemen Operasional Jasa 4.0 Strategi Digital untuk manajemen jasa meningkatkan kinerja dan kepuasan pelanggan. CV Aksara Global Akademika.
Marjanah, L.L. et al. (2025) ‘Pendangan Ulama Kabupaten Grobogan Terhadap Pelaksanaan Murur Dan Tanazul Pada Musim Haji 2024’, 8, pp. 77–90.
Van meter, D. s and Van Horn, C.E. (1975) ‘The Policy Implementation Process : A Conceptual Framework’, 2(February).
Nadhatul ulama, pengurus besar (2024) ‘keputusan BM waqiiyah syuriah.pdf’, Http//Www.Nu.or.Id [Preprint]. Available at: setjen@nu.or.id.
Napitupulu, D. (2024) ‘Strategi Rekrutmen Sumber Daya Manusia’, Jurnal Ekonomi, Bisnis dan Teknologi, Volume 4 N(2), pp. 1–7.
Rahman, M. aulia, Rahmaniati, M. and Angesti, R.L. (2024) ‘Analisis Faktor Risiko Kejadian Kematian Akibat Penyakit Kardiovaskular Jemaah Haji Indonesia Tahun 2023 Analisis Faktor Risiko Kejadian Kematian Akibat Penyakit Kardiovaskular Jemaah Haji Indonesia Tahun 2023 Prevalence Hypertension and Diabetes Mellitus’, 4(3). Available at: https://doi.org/10.7454/bikfokes.v4i3.1080.
Rozaq, A., Hasanah, H. and Sattar, A. (2022) ‘PEER GUIDING Implementasi Model Kemandirian dan Ketangguhan Jemaah haji’, in A. Anas and A. syamsul Huda (eds) pertama. Tim Fatawa Publishing, p. 38.
Suaib, H. et al. (2022) ‘Pengantar Kebijakan Publik’, in Pengantar Kebijakan Publik. Available at: https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=&id=h7pvEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&dq=teori+kebij akan+publik&ots=lc0IYArKKs&sig=9lfLoEMANLln5m4rySXwcxKx9CI&redir_esc=y#v=onepage& q=teori kebijakan publik&f=false.
Sulaiman, E. (2019) Pengalaman Perawat Tenaga Kesehatan Haji Indonesia ( Tkhi ) Dalam Menangani Kegawatdaruratan Pada Jemaah Haji Asal Kota Kendari TESIS Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Oleh EMAN SULAIMAN PROGRAM MAGISTER KEPERAWATAN.
Sutmasa, Y.G. (2021) ‘Memastikan Efektivitas Implementasi Kebijakan Publik’, Jurnal Ilmiah
Implementasi Kebijakan Skema Murur Dalam Penyelenggaraan Haji: Analisis Manajemen Operasional Berdasarkan Model Van Meter–Van Horn
Niswatul Islamiyah*, Yuyun Affandi, Abdul Rozaq, Mustofa Hilmi, Hatta Abdul Malik, Kasmuri
200
Fastabiq: Jurnal Studi Islam
ISSN 2723-0228
DOI: 10.47281/fas.v6i2.254
Cakrawarti, 4(1), pp. 25–36. Available at: https://doi.org/10.47532/jic.v4i1.242.
‘Tafsir al-Munir karya Syeikh Wahbah a-Zuhaili’ (2020) in Tafsir al-Munir karya Syeikh Wahbah a- Zuhaili, p. 457. Available at: https://archive.org/details/tafsir-al-munir-karya-syeikh-wahbah-a-
zuhaili/5_6118219018101850322/page/456/mode/1up.
Tri Mutiara Sari and Kurnia Muhajarah (2024) ‘Karateristik Jemaah Haji dan Peran Dinas Kesehatan
Kota Semarang dalam Penguatan Istitaah Kesehatan’, Jurnal Manajemen Pendidikan Dan Ilmu Sosial, 5(3), pp. 224–232. Available at: https://doi.org/10.38035/jmpis.v5i3.1917.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Fastabiq: Jurnal Studi Islam
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
